In de Zaanstreek is veel behoefte aan woningen. De gemeente wil in Zaandam Centrum Oost ongeveer 800 nieuwe woningen bouwen. Het eerste grote project is de vernieuwing van de Peperstraat. Vijf grote panden met 122 oude woningen en bedrijfsruimtes maken plaats voor 571 nieuwe woningen, 4.500 m2 commerciële ruimte en een ondergrondse parkeergarage met meer dan 300 parkeerplaatsen. De straat krijgt een groene inrichting. Ook komen er een groen plantsoen en horecagelegenheden met een terras, zowel aan het plantsoen als aan de Zaan.
Meer projectinformatie
De Peperstraat ligt aan de oostkant van de Zaan, tussen de Beatrixbrug en de H. Gerardstraat (S102). Sinds de jaren ’60 is de Peperstraat een belangrijke oostelijke toegangsweg naar het centrum. De vernieuwing van de Peperstraat zorgt ervoor dat de straat beter aansluit op het centrum. Het is het eerste grote project om het oostelijke deel van het centrum levendiger en aantrekkelijker te maken.
Aannemer Sturm B.V. voert in opdracht van de gemeente Zaanstad werkzaamheden uit in de Peperstraat ter voor ter voorbereiding op de bouw van de ondergrondse parkeergarage.
In april 2026 is de aannemer gestart met de voorbereidende werkzaamheden. De werkzaamheden duren tot begin 2027. Het gaat om:
- Vervanging van de riolering in de Bloemgracht;
- Herinrichting van het kruispunt Peperstraat;
- Aanpassing van de riolering in de A.F. de Savornin Lohmanstraat;
- Aanleg van een tijdelijke Peperstraat;
- Verwijdering van kabels en leidingen die niet meer in gebruik zijn.
Omleiding Peperstraat – A.F. de Savornin Lohmanstraat
Vanaf de week van 4 mei 2026 is de A.F. de Savornin Lohmanstraat in Zaandam afgesloten. Tot eind 2026 is er een omleiding voor autoverkeer. Borden langs de route geven deze omleiding aan. Om van de Peperstraat naar de A.F. de Savornin Lohmanstraat te komen, kunt u rijden via de D. Baxstraat en de Klaas Katerstraat. Andersom kunt u rechtsaf de Tuinierstraat in, dan linksaf naar het Steve Bikoplein en via de D. Baxstraat naar de Peperstraat. Voor fietsers is er een omleiding via de Takstraat.
Planning vernieuwing Peperstraat
Volgens de planning zijn de voorbereidende werkzaamheden begin 2027 klaar. Hoewel er bezwaren tegen het bestemmingsplan zijn ingediend bij de Raad van State, kunnen de voorbereidende werkzaamheden al starten. Een zitting voor de behandeling van de Raad van State is momenteel nog niet gepland. De ontwikkelaar verwacht eind 2026 te kunnen starten met de bouw van de garage. De start bouw van de eerste nieuwe woningen aan de zuidzijde van de straat (kant Talmabuurt) staat gepland voor 2027. De garage en de eerste woningen zullen dan eind 2028 klaar zijn.
Blijf op de hoogte via de BouwApp
Via de gratis BouwApp houdt de aannemer u op de hoogte van de werkzaamheden. Hier kunt u ook vragen stellen en meldingen doen over het werk.
De ontwikkelaar was verantwoordelijk voor de participatie rondom het Peperstraat-project. Ze gaf hier invulling aan met verschillende bijeenkomsten. Bij het organiseren van al deze bijeenkomsten werkt de ontwikkelaar nauw samen met de gemeente. Wat er is gedaan en hoe dit verliep leest u in de participatierapporten op de website van de ontwikkelaar.
Nieuwsbrief
Wilt u op de hoogte blijven van de ontwikkelingen in heel Zaandam Centrum Oost? Meldt u zich dan aan voor de nieuwsbrief.
De BouwApp
Via de gratis BouwApp kunt u de werkzaamheden voor de Peperstraat volgen
Ook kunt u hierover vragen stellen aan de omgevingsmanagers.
Bestemmingsplan gehele Peperstraat
Om de herontwikkeling van de Peperstraat mogelijk te maken heeft de gemeenteraad van Zaanstad op 18 juli 2024 een nieuw bestemmingsplan vastgesteld voor de Peperstraat.
In het bestemmingsplan staat wat er gebouwd mag worden en hoe de grond gebruikt mag worden. In de regels van het Bestemmingsplan staat bijvoorbeeld waar er straks hoge gebouwen mogen staan, waar er winkels, cafés of restaurants mogen komen en waar er groen komt. De gemeenteraad stemde op donderdag 18 juli 2024 in met het Bestemmingsplan Peperstraat.
Omgevingsvergunning fase 1
De nieuwe gebouwen in de Peperstraat zullen gebouwd worden door een ontwikkelaar. Voordat de ontwikkelaar mag bouwen moet de ontwikkelaar hiervoor een omgevingsvergunning aanvragen bij de gemeente. De gemeente controleert of de aanvraag van de ontwikkelaar past binnen de regels van het bestemmingsplan. Als dat zo is, krijgt de ontwikkelaar van de gemeente de omgevingsvergunning. De ontwikkelaar van de Peperstraat heeft in juli 2024 van de gemeente een omgevingsvergunning gekregen voor de bouw van de gebouwen in fase 1 van het project Peperstraat. Dat is het deel van de straat tussen het kruispunt Peperstraat-Oostzijde-S.Lohmanstraat (POL) en de H. Gerardstraat (S102).
Bekijk meer op Ruimtelijkeplannen.nl (plannummers NL.IMRO.0479.STED3928BP-0301 en NL.IMRO.0479.O2022009663-0101 )
Project Planning
Accres Real Estate wil veel nieuwe woningen bouwen in de Peperstraat. Daarvoor moeten de huidige 122 woningen van Accres in de straat worden gesloopt. 24 september was er een bijeenkomst in St. Bonifatiuskerk in de Oostzijde om geïnteresseerden te informeren.
Het besluit over de haalbaarheid van de vernieuwing van de Peperstraat in Zaanstad is uitgesteld tot het tweede kwartaal van 2021.
Het college van Burgemeester en Wethouders heeft op 23 september 2021 een positief besluit genomen over de Peperstraat, waarbij wordt voorgesteld om door te gaan met de ontwikkeling van meer dan 500 woningen, inclusief sloop van de huidige panden. Naast het bouwen van meer woningen, wordt de openbare ruimte opgeknapt met meer groen, komt er een ondergrondse parkeergarage en ruimte voor winkels en horeca.
De gemeenteraad van Zaanstad stemde op 26 november 2021 in met het Ruimtelijk Programma van Eisen voor de herontwikkeling van de Peperstraat. Daarmee is de nieuwbouw van meer dan 500 woningen goedgekeurd. Dit betekent wel dat de 122 huidige woningen gesloopt moeten worden en ruim tachtig huishoudens moeten verhuizen. Het is dus een ingrijpend besluit, maar wel noodzakelijk vanwege de woningnood in de stad en regio. Ook maakt het besluit de verdere opwaardering van heel Zaandam Centrum Oost mogelijk.
Op 25 januari 2022 organiseerde gemeente Zaanstad samen met de ontwikkelaar een online informatiebijeenkomst voor huurders, buren en anderen die meer willen weten over de nieuwbouwplannen van de Peperstraat. Tijdens deze bijeenkomst lichtten de gemeente en de ontwikkelaar de plannen toe. Zo legden we de verschillen uit tussen het plan nu en het plan uit september 2019. We vertelden over ontwerp, proces en planning en het betrekken van de omgeving bij de plannen. Er was ruimte om vragen te stellen.
De gemeente werkt ook aan een inrichtingsplan voor de openbare ruimte van de Peperstraat. Dit plan gaat over het ontwerp van straten, stoepen en het nieuwe plantsoen. Tijdens twee bijeenkomsten vertelden bewoners en buurtgenoten hun wensen en ideeën voor dit plan. De conclusie van beide avonden was dat er behoefte is aan veel groen in de straat. Verlichting en zitplekken moeten zorgen voor een veilige en fijne plek. Er zijn zorgen over verkeersveiligheid. De ontwerper neemt alle opmerkingen mee in het voorlopig ontwerp van de openbare ruimte. Wanneer dat klaar is informeren we de bewoners en omwonenden hierover.
De gemeente organiseerde op 23 februari in het informatiecentrum op Peperstraat 7 een tweede bijeenkomst voor bewoners en omwonenden om input te verzamelen voor het inrichtingsplan van de openbare ruimte van de Peperstraat, waarbij de ontwerper de verwerking van eerdere ideeën en de volgende stappen zal bespreken.
Het college van Burgemeester en Wethouders heeft het ontwerp-bestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning voor de vernieuwing van de Peperstraat vastgesteld. Door dat besluit konden alle documenten ter inzage worden gelegd. Iedereen die dat wilde, kreeg 6 weken de tijd om zijn of haar mening te geven over het nieuwe bestemmingsplan en/of de omgevingsvergunning door een zienswijze naar de gemeente te sturen.
Vanaf 27 december 2023 lagen het ontwerp-bestemmingsplan Peperstraat en de ontwerp-omgevingsvergunning fase 1 ter inzage. Op 16 januari was er een bijeenkomst in het Informatiecentrum Peperstraat voor iedereen die meer wilde weten over het Bestemmingplan en de verdere procedure. Tot 7 februari kon iedereen zijn of haar mening geven over het Bestemmingsplan en/of de vergunning door het sturen van een zogeheten zienswijze naar de gemeente.
Op 7 februari sloot de zienswijzentermijn voor het nieuwe Bestemmingsplan Peperstraat en/of de omgevingsvergunning voor fase 1 van de vernieuwing. De gemeente ontving 20 zienswijzen. Alle vragen en opmerkingen in die zienswijzen zijn beantwoord in een Nota van Beantwoording. Deze nota is een bijlage van de Toelichting bij het Bestemmingplan Peperstraat.
Na vaststelling door de gemeenteraad hadden mensen 6 weken de tijd om beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Er zijn vijf beroepschriften ingediend. Het is nu nog niet bekend wanneer de Raad van State hier een zitting over houdt. De gemeente verwacht dat dit in de loop van 2025 zal gebeuren.
Het College van B&W stemde vandaag in met bestemmingsplan Peperstraat. Op basis van reacties (zienswijzen) op het ontwerp-bestemmingsplan heeft de gemeente het plan nog aangepast en de toelichting uitgebreid. Het college legde het plan vervolgens voor aan de gemeenteraad.
Om 19:00 uur was er een gesprek over de Beatrixflat. U kunt dit terugkijken en de stukken bekijken.
Om 20:15 uur was er op verzoek van een bewoner een gesprek tussen drie bewoners en raadsleden over hun bezwaren tegen de plannen voor de Peperstraat. U kunt dit terugkijken en de stukken bekijken.
Om 19:00 uur was er een technische sessie. De procesmanager van de Peperstraat gaf op verzoek van raadsleden extra toelichting op een aantal deelonderwerpen. Raadsleden konden vragen stellen. U kunt dit terugkijken en de presentatie bekijken.
Op 11 juli bespraken gemeenteraadsleden het Bestemmingsplan Peperstraat in het Zaanstad Beraad. 11 mensen maakten gebruik van de mogelijkheid om in te spreken. U kunt dit terugkijken en de stukken bekijken.
U kunt de bespreking in de gemeenteraad terugkijken en de stukken bekijken.
Naast de 5 beroepschriften tegen het bestemmingsplan, waren er drie voorlopige voorzieningen aangevraagd. Met een voorlopige voorziening wilden de indieners voorkomen dat de sloop van de panden kon starten, voordat de Raad van State uitspraak doet over de beroepschriften.
De Raad van State besloot op 7 november om geen voorlopige voorziening te treffen. Dit omdat de sloop van de panden ook onder het oude bestemmingsplan is toegestaan.
Om bewoners en omwonenden van de Peperstraat te informeren over de voortgang van de ontwikkeling van de Peperstraat was er op 27 november 2024 een inloopbijeenkomst. Ontwikkelaar Opportunity Vastgoed en de gemeente Zaanstad informeerden tijdens deze bijeenkomst over de werkzaamheden, de planning en de voorzorgsmaatregelen om overlast te beperken voor fase 1. Via de BouwApp kunt u op de hoogte blijven van de werkzaamheden.
Hoewel er bezwaren zijn ingediend bij de Raad van State, kan de sloop al van start gaan. Het huidige bestemmingsplan staat sloop van de bestaande panden toe, die vanaf eind 2024 leeg komen te staan. Voorafgaand aan de sloop zal de eigenaar Opportunity Vastgoed een sloopmelding doen bij de gemeente Zaanstad. De bouwwerkzaamheden kunnen van start na een definitieve uitspraak van de Raad van State, waarmee het bestemmingsplan onherroepelijk wordt. Een zitting voor de behandeling van de Raad van State is momenteel nog niet gepland.
Fase 2: Met de commerciële huurders in fase 2 heeft Opportunity Vastgoed als verhuurder overeenstemming. De ruimtes worden nu veelal op basis van tijdelijke huurovereenkomsten verhuurd. Zo blijft er de nodige levendigheid in dit deel van de straat. Deze tijdelijke verhuur geldt ook voor de leegkomende woningen in fase 2. De herhuisvesting van deze huurders begint op het moment dat de gemeente een peildatum voor de stadsvernieuwingsurgentie afgeeft. Het gebruikelijke moment daarvoor is twee jaar voor de geplande sloop. De huurders kunnen dan met voorrang zoeken naar een nieuwe sociale huurwoning. De huurder komt hiervoor nog met een sociaal plan. De vaste huurders van fase 2 krijgen meer informatie als de planning duidelijker is. Meer informatie leest u in de raadsinformatiebrief
In januari 2025 starten verschillende partijen met voorbereidende werkzaamheden voor de sloop van de gebouwen van fase 1. Deze voorbereidende fase duur ongeveer vier maanden. Daarna start de sloop zelf en dat duurt waarschijnlijk drie maanden. Meer informatie vindt u in de BouwApp.
Er was op dinsdag 18 november 2025 een inloopbijeenkomst voor bewoners en omwonenden van de Peperstraat over de voortgang van de vernieuwing. Via de BouwApp kunt u op de hoogte blijven van de werkzaamheden.
Aannemer Sturm B.V.gaat in opdracht van de gemeente Zaanstad fase 1 van de Peperstraat bouwrijp maken ter voorbereiding op de bouw van de ondergrondse parkeergarage. Op 8 april is er een inloopbijeenkomst voor omwonenden over deze werkzaamheden. U kunt van 17.00 tot 19.00 uur binnenlopen bij het informatiecentrum (Peperstraat 7). Specialisten van de aannemer en de gemeente zijn aanwezig om u uitleg te geven over de werkzaamheden en uw vragen te beantwoorden.
De ontwikkelaar start in november met de bouw van fase 1. De bouw begint met de ondergrondse parkeergarage. Daarna volgen de nieuwe woningen.
De Raad van State heeft nog geen uitspraak gedaan over het bestemmingsplan. De gemeente Zaanstad heeft in juli 2024 het bestemmingsplan goedgekeurd. Sindsdien wacht de ontwikkelaar op een uitspraak van de Raad van State. Een zittingsdatum is nog niet bekend. De ontwikkelaar heeft besloten eind dit jaar te starten met de bouw. Dan is ook een groot deel van de grond klaar hiervoor. Voordat de werkzaamheden starten, ontvangt de omgeving informatie hierover. Meer info: Nieuws